今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

中兴通讯发布2023年可持续发展报告：践行绿色发展理念，助力可持续发展目标达成

北京，2024年6月18日 – 全球领先的通信解决方案提供商中兴通讯今日发布了2023年可持续发展报告，全面展现了公司在环境、社会和治理（ESG）领域的战略布局、实施举措和进展成果。报告显示，中兴通讯秉承“数字经济筑路者”的生态定位，积极践行绿色发展理念，引领数智创新，为可持续发展贡献新动能。

绿色创新赋能，铺设数字林荫路

中兴通讯深刻认识到绿色发展的重要性，将绿色创新作为公司可持续发展战略的核心。公司以绿色企业运营、绿色供应链、绿色数字基座、绿色行业赋能四大维度为抓手，全面推动绿色发展工作。

在绿色企业运营方面，中兴通讯持续优化能源结构，提高能源利用效率，减少碳排放。2023年，公司全价值链温室气体绝对排放量（范围1&2&3）同比下降9.7%，售出系统产品使用阶段碳排物理强度同比下降14.58%，新增光伏发电装机容量同比增长超过700%。

在绿色供应链方面，中兴通讯建立了绿色供应链管理体系，推动供应商减排降碳。2023年，公司完成150多家供应商双碳审核，绿色物流碳排放强度下降3.26%。中兴通讯荣获由工信部颁发的“国家级绿色供应链管理企业”，同时中兴通讯河源工厂获得“国家级绿色工厂”称号。

在绿色数字基座方面，中兴通讯加大研发投入，攻克绿色技术难题，开发了系列绿色ICT产品和解决方案。2023年，公司绿色专利达650多项，开展过碳足迹评估的产品数量达101款，产品种类已覆盖公司所有产品类别。

在绿色行业赋能方面，中兴通讯积极助力各行业绿色转型发展。公司打造了智慧交通、智慧矿山、智慧电网等一批绿色行业标杆项目，为推动行业节能减排、绿色发展做出了积极贡献。

数智创新驱动，助力可持续发展目标达成

中兴通讯将数智创新作为引领可持续发展的核心动力，积极推动数字技术与经济社会各领域的深度融合，赋能可持续发展目标的实现。

在助力乡村振兴方面，中兴通讯运用数字技术，建设智慧农业、智慧牧场、智慧乡村治理等应用，帮助农民提高生产效率、改善生活质量。

在助力生态环保方面，中兴通讯打造了智慧环保平台，实现对污染源的实时监测、分析和预警，为生态环境保护提供有力支撑。

在助力公共卫生方面，中兴通讯开发了智慧医疗、智慧养老等应用，提高医疗服务水平、改善养老服务质量。

责任担当践行，彰显央企使命

中兴通讯始终坚持以社会责任为己任，积极履行央企社会责任，为可持续发展贡献力量。

公司积极参与脱贫攻坚、乡村振兴、抗震救灾等社会公益事业，累计投入帮扶资金数亿元，助力数万名群众脱贫致富。

公司坚持“开放、合作、共赢”的发展理念，积极参与全球治理，与联合国、国际电信联盟等国际组织开展合作，为推动全球可持续发展贡献中国智慧和力量。

中兴通讯的可持续发展实践得到了社会各界的广泛认可。公司连续多年入选MSCI和 FTSE Russell等全球指数，荣获“中国责任上市公司奖”、“中国ESG优秀企业奖”等多项荣誉。

中兴通讯表示，将继续秉承“以人为本，科技向善”的理念，坚持创新驱动、绿色发展，努力为实现可持续发展目标作出更大贡献。